夯實綠色行政，助推綠色發(fā)展
發(fā)布時間：2016-03-17 11:08:00 點擊數(shù)： 作者：
2016年全國兩會開幕期間不期而至或者說是如期而至的霧霾直白地提醒人們，“環(huán)保短板”仍未補(bǔ)齊，“十三五”時期生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
李克強(qiáng)總理3月5日上午在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上所作政府工作報告中，兩次集中論述了生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展：一是在第二部分闡述“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措時，強(qiáng)調(diào)要“推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境”，“深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)”，并明確了今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量下降的具體比例以及森林覆蓋率要達(dá)到的目標(biāo)，要求地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率要超過80%，持之以恒地建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國；二是在布置2016年核心工作時，在政府工作報告中將環(huán)境治理與綠色發(fā)展掛起鉤來，要求“加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破……下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路”。
縱觀近三年的政府工作報告，可以看到，在生態(tài)文明建設(shè)方面，李克強(qiáng)總理保持了一貫的堅強(qiáng)決心和強(qiáng)硬作風(fēng)。從2014年的“用硬措施完成硬任務(wù)”，到2015年的“鐵腕治理”，再到今年的“強(qiáng)力推進(jìn)”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)得到加強(qiáng)，超額完成了“十二五”節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。
然而，“冰凍三尺非一日之寒”，要解決生態(tài)環(huán)境問題也不可能畢其功于一役。報告并不回避“嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生”這一現(xiàn)象，并把“治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展”作為“十三五”的重要指標(biāo)，明確宣布地級及以上城市優(yōu)良“氣質(zhì)”要超八成的新目標(biāo)。
今年政府工作報告的另一大特色是在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，從綠色發(fā)展的角度，突出強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。前年只是在論述能源生產(chǎn)和消費方式變革時，提出“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)”去年要求“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)”，今年則專題闡述，要“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)”，并且發(fā)出了“開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)”的號召。
“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。”今年的政府工作報告充分體現(xiàn)了綠色治理的理念，展示了綠色治理的能力，不僅政府責(zé)無旁貸地承擔(dān)起了綠色行政的職責(zé)，依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)綠色行政的落實，而且注重綠色治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)，調(diào)動市場主體和社會大眾參與到生態(tài)文明建設(shè)中來，形成合作治理的良好局面。
“抬頭看路，低頭拉車”，方向明確后，關(guān)鍵在于行動。正如總理在報告中所呼吁的“奮斗才能贏得未來”！對于政府來說，要將綠色行政的理念落實到?jīng)Q策、執(zhí)行的各個方面，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，該放的放好，該管的管好；對于企業(yè)來說，要將綠色發(fā)展的理念滲透到生產(chǎn)、銷售的每個環(huán)節(jié)，既要金山銀山，更要綠水青山；對于公眾來說，要樹立綠色共同體和綠色主人翁的意識，踐行綠色生活，參與綠色治理，加強(qiáng)綠色監(jiān)督。這是“美麗中國”建設(shè)的需要，也是中華民族為人類可持續(xù)發(fā)展做出的非凡貢獻(xiàn)！
?。ㄓ^點中國）
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